赖清德派员赴大陆会议，强调以“中国台北”名义参会

• 2026-09-22
• 新闻中心

9月下旬，南京将举办一场APEC相关会议，由大陆作为东道主。台湾方面的“劳动部长”洪申翰被指定前往，并率领团队参加。然而，岛内关注的焦点并非行程本身，而是参会胸牌上的名称如何书写。9月16日，国台办明确表示，台湾地区只能以“中国台北”名义在一个中国的框架下入场。当天的发布会上，朱凤莲简洁明了地强调了这个原则：一个中国是前提，胸牌上必须是“中国台北”，并已为人所知。早在9月9日，陈斌华就重申过这一规定——自1991年以来，参会的做法一直是如此。胸牌名称及相关证件的规定，早已在三十多年前的备忘录中明确，而岛内对此的争论等于没有理解这份门票的真实内容。

9月15日，第48届世界技能大赛的授旗仪式上，赖清德与洪申翰同台现身。洪申翰将赴南京参加APEC相关会议，成为赖清德执政以来首位计划踏足大陆的现任官员。关于此次行程，争论的焦点不仅在于是否前来，更在于胸牌上使用的字样。岛内一些声音主张使用“中华台北”，视其为对等的象征。与之对比，9月22日至27日将在上海举行的第48届世界技能大赛也有大陆派出代表团参赛，国台办趁此机会接连发表声明，重申参与的名义。

关于胸牌的使用上，“中国台北”是颁发的旗帜上的字样，而进场所需的证件和胸牌的名称早已明确。此次争论的根源并不在于近期的事件，而是源于1991年台湾地区以地区经济体身份加入APEC时签署的谅解备忘录，该备忘录早已规定了会前的名称、身份及通关所需的证件。根据这一备忘录的内容，台湾地区的参会名称为“中国台北”，身份为地区经济体，证件则是台胞证。这些规定并不是任何个人可以随意更改的，台湾要尊重这一约定。 球友会

国台办对此发表了三次声明，层层深入，9月2日发言人张晗首先指出，大陆在处理台湾参会时，会遵循一个中国原则及相关的谅解备忘录。接着，陈斌华在9月9日重申，参会的惯例自1991年起便一直如此，并非今年才出现。最终在9月16日，朱凤莲强调了“重要政治前提”这一点，重申在一个中国框架内，台湾只能以“中国台北”的名义参与APEC及相关活动。这一系列表态明确了政治前提的意义：没有一个中国的基础，台湾难以进入正式国际场合。

关于胸牌的讨论，从本质上来说，台湾想在国际舞台上出现，必需的条件就是一个中国的原则。这并非仅凭岛内的口号或争议就能改变的，而是依赖于1991年备忘录确立的规则，长期以来在国际社会共同接受的。